中冷联盟会员《集中采购实施方案》（草案）

2017-05-15

中冷联盟会员《集中采购实施方案》

（草案）

一、指导思想

为落实十部委《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意见》文件精神，根据中冷联盟《章程》规定，着重实施一届二次理事会上提出的“十大服务模块和五大服务措施”，全面促进我国冷链物流产业可持续发展，降低会员企业采购成本，有效指导冷链需求指南，保障会员企业利益，着实做好服务会员、服务行业、服务政府的办会理念。

二、原则与目标

（一）集中采购方案遵循公开、公平、公正的原则，具有团体的性质，供应方企业产品合规入选，充分吸收广大优秀冷链物流设备、装配、材料、食材和适用技术进入中冷联会员集采目录，提供“质优价优品优”的QS\3C\ISO系列产品。

（二）集中采购主要目的是推进新技术、新材料、新工艺、新方法、新产品在冷链物流业中的应用，为广大冷链物流企业提供良好的节能降耗型设备供应，从而提高冷链物流企业的竞争力，规范供需市场标准，约束服务行为质量和等级。

（三）通过规模化、标准化等集采方式为冷链物流业降低采购成本。中冷联会员集中采购方案将在理事会的监管下，逐步建立冷链物流招投标平台，公开采购信息和共享联合机制。

三、供应商企业申报类别

中冷联盟会员集采工作根据会员需求组织集中采购目录和采购范围

一类：制冷设备；保温材料；冷藏车；货架；叉车；排管；风机；密封条；地坪；温控设备；信息系统；冷库门；升降机；照明；保温箱；等。

二类：进口食材；果蔬品；水海产品；肉制品；等。

四、供应商企业的准入条件

（一）具有独立的法人资格和承担民事责任的能力；

（二）具有符合国家规定的资质证明或许可证书；

（三）具有良好的商业信誉、经营业绩和健全的财务会计制度；

（四）有依法纳税、金融信用记录；

（五）在从事的经营活动中没有重大违法、食品安全违纪记录；

（六）入选的集采设备、食材和适用技术供应商必须符合冷链物流发展要求，在市场上比较成熟，具有一定供应规模与应用案例,确保售后服务质量；

（七）入选的集采部品部件和材料供应商的年销售额在一定规模以上（分类规定）；

（八）入选的集采设备和材料必须通过国家级认证机构颁发的产品认证；

（九）入选的集采设备和材料的定价，不得高于同类产品市场价格；

（十）认可并遵守中冷联的各项规定及章程。

五、供应商企业的申报程序

（一）将注册登记企业和产品基本信息，相关的证明材料报送中冷联盟秘书处审核；

（二）供应商填写集采供应商申请书，由法定代表人签字，加盖公章;

（三）企业带证明材料的原件、申请书，与中冷联盟签订集采战略合作协议;

（四）经审核通过并签订协议的企业正式成为中冷联盟会员集中采购注册成员；

（五）集中采购供应商按要求，对通过审核的集采设备、材料和适用技术进行客观真实的展示与介绍;

（六）当集中采购供、需双方签订交易合同后，供需双方均需向中冷联盟递交合同复印件，对合同实行备案管理。

六、中冷联盟会员集采运行管理办法

（一）供给企业展示的产品必须与审核通过的产品相一致。如有违规行为，将在集中采购相关信息曝光台上发布。情节严重的或已造成恶劣影响的，将清除出集采目录，违反国家相关法律、法规的，将移交相关部门处理;

（二）为建立良好的信息环境，根据备案合同的交易额、成交笔数、成交数量、成交种类、用户的评价等指标，中冷联将进行自动排序排名;

（三）中冷联盟将建立集中采购投诉与沟通机制。对于集采设备和材料供应商的供货时间、产品质量与服务等问题的投诉，如有需要，可请专业机构和相关专业人员协助进行甄别。如果投诉属实，中冷联盟将公布投诉内容与处理结果;

（四）投诉问题比较严重的，经调查并论证后，将从集采目录清除;

（五）集采供应商企业如果三年内没有成交记录，说明提供的产品不被市场认可，或价格没有优势，或市场信誉较差，中冷联将其自动清除。

七、根据集采数据分析，对供需双方良好记录的企业，给予冷链基金和融资租赁支持服务，进一步减轻企业资金压力，激活需求，盘活市场。