打造扶贫冷链 须走好两个“一公里”

2020-02-11

在全国抗击疫情阻击战方兴未艾之际，2月5日，中共中央 国务院发布了《关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的意见》（简称中央一号文件）。这里传递了一个重要信号：疫情的出现虽然会对经济带来暂时和阶段性的影响，但不会改变中国经济长期向好的基本面，2020年将是全面建成小康社会建成之年，即便是在如今面临疫情严重的情况下，也要打赢这场攻坚战。

中央一号文件明确了2020年的两大重点任务，即打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板。如何打赢和补上，其中多处提到了冷链物流。作为冷链物流人，笔者特别注意到，关于“冷链物流”，这已是连续四年出现在中央一号文件中。

让我们大略回顾一下：

• 2017年的中央一号文件提出：“加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系”；
  

• 2018年的中央一号文件要求：“加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系”；
  

• 2019年的中央一号文件则进一步明确：“统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设”；
  

• 2020年的中央一号文件提出：“启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地”。
  

上述这一切的终极诉求，就是扶贫攻坚和全面小康。而扶贫攻坚则是农村实现全面小康的前提。扶贫的手段有很多，其中，农产品的上行尤其是鲜活农产品的上行，不仅是重要手段之一，也是扶贫攻坚的难点和痛点。之所以说其是难点和痛点，就是因为在我国大部分地区，至今尚未补上农产品扶贫冷链这一行业短板。

虽然如此，但自从第一个中央一号文件出台以来，整个冷链行业，从行业协会到冷链企业，已经把打造扶贫冷链这一课题提到了议事日程和探索实践中，中冷联盟于去年9月底，举办了“全国农产品冷链物流扶贫工作及城乡冷链物流设施建设工程交流会”，促进中冷联盟与会员企业进一步开展“冷链扶贫、冷链下乡”工作，旨在提高城乡农产品冷链流通率和冷链技术应用，降低农产品损腐及滞销现象，促进农产品出村进城效果，助力加快脱贫步伐，引导建设城乡冷链物流体系。为满足人们对美好生活的向往、为全面实现小康社会贡献力量。

这些年来，冷链“最后一公里”已成为打造冷链全程供应链的重要一环，这一概念在城市消费者中已逐渐为人们所知。但是，如何将这一链条延长到广大农村特别是边远山区，人们考虑的似乎还不是那么多那么深。

人们常爱说，鲜活农产品的生产和初加工是农产品扶贫的上游，其实，鲜活农产品冷链的“最先一公里”同样是扶贫的上游。很简单的道理：没有冷链保障，鲜活农产品就出不了村，进不了城，扶贫也就成了无源之水无本之木。

由此可见，扶贫冷链连接的是两个“一公里”，一头是“最先一公里”；一头是“最后一公里”。打造扶贫冷链必须走好两个“一公里”。

依托产地农民专业合作社，是走好扶贫冷链最先一公里的关键。

与城市相比，农村居住分散，交通基础设施较差，农产品种类分散、规模不大，物流成本高、效率低，这已成为扶贫冷链最先一公里的一个瓶颈问题。而成立农民专业合作社，无疑是现阶段有效解决产地冷链物流组织化程度低的有效手段。

农民专业合作社可充分发挥现有的信息优势与管理优势，引导众多中小农户共同投资购建冷库、冷藏运输车等冷链物流基础设施，实现生鲜农产品产后集中存储、统一包装，克服农产品冷链物流“最先一公里”瓶颈。这样不仅有助于提升生鲜农产品储运的规模，减少单位物资冷链物流成本，还可调节农产品产后集中上市规模，缓解生鲜农产品供需矛盾。

依托销地第三方物流共同配送，是走好扶贫冷链“最后一公里”的保障。

第三方共同配送的好处尽人皆知，可以缓解城市交通压力，提高物流效率，减少农产品的流通环节和流通费用。但鲜活农产品在销地的共同配送，目前还不是很普及。

按说，理想的农产品冷链物流配送状态是点到点的，即从农户直接到消费者；但社会是有分工的，并不像我们想象中那么简单。由于农产品流通过于碎片化和分散化，导致农产品流通环节冗杂、物流配送效率低、成本高，逐渐形成了分散化经营格局，极大地制约生鲜农产品冷链物流发展。同时，很多地区的鲜活农产品物流多是农户自行承担，农户不愿意也没能力花费高昂资金去购置冷链物流运输设施；即便是购置了，但是利用效率不高，所带来的经济效益也远远小于购置成本。因此，委托第三方冷链物流企业，在销地实施生鲜农产品冷链共同配送将是最优选择。

鲜活农产品销地共同配送需要具备两个条件：

一是要构建大型农产品冷链物流配送中心。其建立是为了促进小型超市和农民生产合作社的联动，通过配送中心大宗的采购，再根据不同的客户进行统一的小批次配送。

二是构建销地冷链物流共同配送联盟。联盟在销地各个地区都开设联盟储物点或前置仓，一旦消费者下单就能就近选择附近的储物点进行发货，不仅减少路上消耗的成本，还可以与周边物流企业进行合作，将分散的链路连接起来，形成一套较完整的共配线路。